Ponad milion części zamiennych do F-35 utraconych przez DoD i Lockheed

Według nowego raportu Government Accountability Office, krytykującego śledzenie dostaw programu, w ciągu ostatnich pięciu lat zaginęło ponad 1 milion części zamiennych do F-35

Audytorzy powiedzieli, że ponieważ rząd nie ma własnego systemu śledzenia tych części, urzędnicy mogą tak naprawdę nie wiedzieć, ile części zamiennych faktycznie znajduje się w globalnej puli części zamiennych, gdzie się one znajdują, ani jaka jest ich całkowita wartość.

W rezultacie „pełna ilość i wartość tych [utraconych] części zamiennych może być znacznie wyższa” niż 1 milion określony przez głównego wykonawcę, firmę Lockheed Martin, czytamy w dokumencie .

A nieporozumienia między biurami Departamentu Obrony a głównym wykonawcą F-35, firmą Lockheed Martin , co do tego, jak kategoryzować brakujące części, wstrzymują wysiłki rządu zmierzające do stworzenia własnego niezawodnego systemu śledzenia części, stwierdza raport GAO.

Krótko mówiąc, program F-35 nie może wiedzieć, czy wykonawcy właściwie zarządzają częściami zamiennymi, według audytorów, którzy śledzili straty sięgające wstecz do 2018 roku.

W oświadczeniu dla Defense News Lockheed Martin powiedział, że lista części zamiennych wymienionych jako utracone w raporcie obejmuje ostatnie dwie dekady programu.

Lockheed Martin powiedział, że współpracuje z Biurem Wspólnego Programu F-35 i Agencją Zarządzania Kontraktami Obronnymi, aby upewnić się, że posiadają dokumentację potrzebną do obsługi usuwania komponentów, które personel uznał za „nadmierne, przestarzałe lub niezdatne do użytku”.

„Lockheed Martin zarządza zapasami części zamiennych do F-35 zgodnie z wymaganiami kontraktowymi” – powiedziała firma Defense News. „Kontynuujemy współpracę z Biurem Programu Wspólnego, aby zwiększyć wgląd w dostępność części zamiennych i wspierać gotowość floty”.

Biuro programowe F-35 poinformowało w e-mailu do Defense News, że zgadza się również z zaleceniami GAO dotyczącymi sposobów poprawy śledzenia części zamiennych — ale powiedziało: „wiemy, gdzie na świecie znajduje się zdecydowana większość części zamiennych do F-35 łańcuch dostaw."

Biuro Departamentu Obrony zwróciło uwagę na zasady dodatku do federalnego rozporządzenia w sprawie nabywania broni, zgodnie z którym wspomniane programy powinny dążyć do tego, aby ich rejestrowane inwentarze były dokładne w około 95% przypadków, i stwierdziło, że program F-35 przekracza ten cel.

„W tej chwili nasz poziom błędu wynosi około 1%” – poinformowało biuro programowe. „Chociaż jest to uważane za znacznie lepsze niż rządowy cel 5%, będziemy nadal współpracować ze służbami i naszymi partnerami branżowymi, aby poprawić odpowiedzialność za części zamienne i zwiększyć gotowość naszych wojowników”.

JPO powiedział również, że części zamienne do F-35 są obecnie śledzone przez system pozarządowy, ale współpracuje z przemysłem, aby przenieść dane do systemu rządowego.

Międzynarodowy program F-35, który obejmuje Stany Zjednoczone i inne kraje, takie jak Wielka Brytania, Norwegia, Włochy, Kanada, Izrael, Japonia i Korea Południowa, ma coś, co GAO nazwało „unikalnym” systemem zarządzania częściami zamiennymi. Wszyscy uczestnicy programu na całym świecie mają dostęp do globalnej puli części zamiennych — od silników, opon, podwozia i sprzętu pomocniczego po śruby i wkręty — które Departament Obrony posiada do momentu zainstalowania części w myśliwcu.

Ale podczas gdy DoD jest właścicielem części zamiennych, na których polegają wszystkie kraje eksploatujące  F-35, Lockheed Martin, który buduje i naprawia większość ram lotniczych F-35, oraz Pratt & Whitney, który obsługuje silniki F-35, zarządzać globalną pulą. Części te są przechowywane w ponad 50 krajowych i międzynarodowych obiektach prowadzonych przez kontrahentów innych niż Lockheed i Pratt.

Część problemu ze śledzeniem części leży w decyzji Pentagonu podjętej dziesięć lat temu, aby zmienić kurs na to, kto jest ich właścicielem, powiedział GAO. Pierwotnie wojsko USA nie zamierzało posiadać tych części, powiedział GAO, ale w 2012 roku program F-35 wydał notatkę, w której stwierdzono, że należą one do rządu USA, dopóki nie zostaną zainstalowane na myśliwcu.

Ale Pentagon nie opracował planu utrzymania odpowiedzialności za te części i wyposażenie F-35, powiedział GAO, ponieważ Lockheed i Pratt nadal byli za nie odpowiedzialni i dostarczali dane na ich temat.

Audytorzy stwierdzili również, że zdecydowana większość zagubionych części F-35 nie zostaje rozpatrzona w celu przeglądu okoliczności ich utraty, ustalenia, czy rząd lub wykonawca był odpowiedzialny i zidentyfikowania pierwotnych przyczyn zaginięcia części.

Z tych 1 miliona utraconych części zamiennych w ciągu ostatnich pięciu lat, Lockheed Martin przekazał około 60 000 części o wartości około 19 milionów dolarów do JPO w celu rozpatrzenia, powiedział GAO. JPO zakończyło orzekanie o mniej niż 20 000 brakujących części zamiennych.

Utracone części, które nie zostały zgłoszone do JPO, obejmują 35 drzwi z siłownikami o wartości ponad 3,2 miliona dolarów i 14 akumulatorów o wartości ponad 2,1 miliona dolarów, które zaginęły w ciągu ostatnich trzech miesięcy 2019 roku.

Debata, która trwa od 2015 roku między kilkoma biurami Pentagonu i dwoma głównymi wykonawcami na temat tego, jak te części powinny być skategoryzowane, również utrudnia wysiłki na rzecz lepszego śledzenia części. JPO, Pratt, Biuro Podsekretarza Obrony ds. Zakupów i Utrzymania oraz biuro napędów lotniczych Agencji Zarządzania Kontraktami Obronnymi uważają, że te części zamienne powinny być uważane za własność dostarczoną przez rząd, powiedział GAO.

Ale Lockheed i biuro DCMA w Fort Worth w Teksasie nie zgadzają się, powiedział GAO.

JPO chce, aby Lockheed Martin zgłaszał zagubione części w systemie zwanym modułem GFP, który śledzi mienie dostarczone przez rząd, powiedział GAO. JPO powiedział, że współpracuje z Pentagonem i Lockheedem, aby dowiedzieć się, jak to zrobić, biorąc pod uwagę, że Lockheed nie uważa tych części za własność rządową – ale te rozmowy „są na wczesnym etapie”, powiedział GAO.

Program F-35 ma również ponad 19 000 części w globalnej puli części zamiennych, które są bezużyteczne, ponieważ są dodatkowe, przestarzałe lub nie nadają się do użytku, powiedział GAO. Części te leżały od kilku miesięcy do pięciu lat, podczas gdy personel budowy czekał na instrukcje, jak je usunąć.

Niektóre z tych części można ponownie wykorzystać w innym miejscu w DoD, przekazać innym organizacjom, takim jak rządy stanowe, sprzedać jako złom lub zniszczyć, powiedział GAO. Ale ponieważ Lockheed nie używa modułu GFP, aby prosić JPO o instrukcje, co zrobić z tymi częściami, zamiast tego informuje JPO o częściach nienadających się do użytku na zasadzie „ad hoc”, czytamy w raporcie.

Audytorzy GAO zalecają w swoim raporcie, aby William LaPlante, podsekretarz obrony ds. zakupów i utrzymania, podjął kroki w celu upewnienia się, że wszystkie części zamienne do F-35 na całym świecie są sklasyfikowane we właściwy sposób i są rozliczane w ramach umowy, a także zaktualizował zasady, aby jaśniejsze, gdy części są uważane za własność rządu.

Audytorzy stwierdzili również, że firma LaPlante powinna współpracować z dyrektorem wykonawczym programu F-35, generałem porucznikiem Michaelem Schmidtem, w celu ustanowienia procesu zgłaszania przez wykonawców zagubionych części zamiennych i upewnienia się, że wydawane są instrukcje, jak pozbyć się nadmiaru lub w inny sposób nieużytecznych części zamiennych, do czasu wprowadzenia tych części do Modułu GFP w celu rozpatrzenia lub śledzenia ich utylizacji.

O Stephenie Loseyu

https://www.airforcetimes.com/air/2023/05/30/auditors-over-1-million-f-35-spare-parts-lost-by-dod-and-lockheed/